东进战略，人才是引擎。最近龙岗区职业训练中心统计的一项数据显示，全区产业工人中，50%左右为初中及以下学历，技工约占21%左右，而高级技工及以上仅占2.3%。中高级技工的稀缺，成为龙岗产业转型升级的一大瓶颈。

 

如何突破这一瓶颈？龙岗区职业训练中心通过对德国“双元制”的本土化创新改造，双元首制,双元制职业教育计划,结合互联网新媒体的应用特性，开发出“互联网+微课+双元制”这一职业教育新模式，政府与企业联合培养，主要面向大部分为初中学历的一线工人，以提升他们的学历和职业技能。这将极大提升龙岗区的技工数量和水平，为该区的产业转型升级储备大量技能人才。

 

目前，该平台已经上线，正式向全区招生，首期招生规模为2万人。德国就业,德国出国劳务，德国招工，德国招聘，德国打工，赴德工作，报名方式主要为企业统一组织报名，个人通过微信或网站报名。由于有政府的大力资助与支持，加上课程设置的便利性、实用性等因素，从眼下的反响来看，业内人士分析，极有可能招生爆满。

 

晶报记者 李海若 通讯员 吴丹林 肖璀辉/文、图

 

形势逼人：

 

产业大区转型升级，亟需大量中高级技能人才

 

日前，龙岗区人力资源局在横岗等多个街道办相继召开2016年深圳市全民素质提升计划宣传动员会，自此，龙岗全民素质提升计划全面启动。据悉，该计划是市政府推行的面向在职劳动者的学历和技能双提升教育培训工程，份量和意义极重。

 

“龙岗有200万产业工人，但是绝大部分都只有初中文化水平。”龙岗区职业训练中心负责人告诉晶报记者这样一个严峻的现实。在东进战略的历史机遇下，龙岗区产业升级亟需大量的中高级技能人才，而目前的技工人才结构，显然是难以支撑的。

 

据了解，龙岗“十三五”规划提出“创新主导、智能再造、民生优先”发展战略，创新成为政府各项工作的首要要求，同时，智能再造是龙岗适应经济新常态推动产业转型升级的路径法宝。

 

作为传统的产业大区和工业强区，龙岗要借力东进战略，实现华丽转身，中国的双元制,双元制高等职业教育,面临着不少“堡垒”去攻坚，其中突出的、长期的一大矛盾是200万产业工人如何顺应产业升级形势，实现自身文化和技能的再提升，如何从自身低端配置实现高端配置，从而留在龙岗、扎根龙岗，成为新兴产业、制造强业的一线尖兵。工业强国德国，为龙岗提供了模板和创新思路。

 

他山之石：

 

龙岗产业，对标德国

 

龙岗区人力资源局相关人士对晶报记者说，“工业强国德国在几次世界性经济危机中都能安然度过，他们将它归功于特色的双元制职业教育和一大批高素质的技工队伍。”龙岗区作为产业大区和工业强区，“我们应该对标德国，学习他们的‘双元制’，本土化，创新化。”

 

据了解，德国实行12年义务教育，所有工人上岗前都要接受中等或高等职业教育和培训，数量庞大、结构合理的高质量技术工人队伍为德国工业发展提供了强大保障。

 

另据了解，作为国际金融都市，上海制造业企业技工占比已达35%左右，其技工比率比龙岗这一制造大区还高13个百分点左右。从对比中，可以看出，龙岗的技工的数量和质量与先进地区、国家的差距很大，龙岗最需要补的短板就是要大力提高中、高级工的数量和比重以及大幅提高产业工人的文化素质。

 

创新落地：

 

打造“龙岗版双元制”

 

早在2014年，市里选择龙岗试点全民素质提升计划试点，重点是对在职劳动者开展规模化中职中技教育，这是项全新的创新型工作，在国内尚属首次，没有经验和版本借鉴。但通过试点工作发现，传统的教学手段明显存在教学场地、设备、师资严重不足、课程缺乏趣味性、吸引力及工学矛盾难调和等诸多局限，无法适应大规模、高质量开展在职劳动者中职教育。

 

2015年龙岗区人力资源局赴德国学习，对德国的双元制职业教育深为赞叹，并创造性地提出了“互联网+微课+双元制”的新型教学模式，实现了以一项民生工程对接国外先进的双元制职业教育的完美对接。有专家认为，“互联网+微课+双元制”是德国职业教育“双元制”模式的“龙岗版本”，是当下大规模、高质量开展在职劳动者中职教育的优选方案。

 

记者了解到，“互联网”即利用大数据，搭建网络教学习平台，建立“云学堂”，学员利用手机、电脑等工具，随时随地上网学习、作业甚至考试。“微课”则将知识“碎片化”，对学员进行“碎片化”教学，学员利用“碎片化”时间“碎片化”学习。“双元制”指学校和企业都是教育教学主体，职业教育“双元制”联盟企业建立学习制度，通过师傅带徒弟，在岗位上提升技能。

 

在横岗街道举办的全民素质提升计划宣传动员会上，多家企业的人力资源负责人都对记者表示，这种职业教育学习模式非常有创意，政策也相当给力。回去后，一定尽可能组织更多员工报名学习。

 

政策助力：

 

企业得奖励，毕业学员免学费、享积分入户等激励措施

 

好的方法、理念需要配套的政策助力，记者了解到，德国双元制职业教育一大特点是国家征集资金，企业用于职业教育，并对企业实行激励。

 

为了“龙岗版双元制”能有效推进，龙岗区制定了一系列切实可行的激励措施，其中政府资助学费将继续承担80%的学费4800元，企业只需缴交员工学费600元，学员个人只出600元。此外，学员同时获得中职毕业证书和职业资格（专项能力四级及以上）证书的，有望享受技能人才积分入户等优惠政策，同时纳入龙岗区技能人才政策性住房保障体系。对修满全部学分准予毕业的学员，由教育教学实施单位全额返还个人承担学费，并对优秀学员发放奖学金。

 

企业作为“双元制”的主体，对于新录用员工开展岗前职业技能培训，按每人每年100元的标准补贴给企业；学员通过企业技能人才评价（行业考核）获专项能力证书的，企业可申请每人800元到3800元不等的深圳市职业培训补贴。龙岗政府对参加“双元制”联盟的企业，双元制高职,双元制专业,以及开展新学徒计划的企业，凡符合基本条件的，将一律获政府奖励性补贴，此项政策据了解近期将配套出台。

 

龙岗区人力资源局相关负责人指出，双元制职业教育改革，全民素质提升计划及“互联网+微课+双元制”，连同中德国际合作建设职业学校，是改革的重大项目和重头戏。它的纵深发展，在国内率先探索出可复制、可推广的规模化开展在职劳动者中职教育的成功路径，是促进龙岗形成工匠集聚、打造智造强区的重磅举措和强力支撑。